Guide pratique : les collectivités territoriales, parties prenantes des projets participatifs et citoyens d'énergie renouvelable

L’appropriation par les citoyennes et citoyens de la transition énergétique est une dimension essentielle de son ancrage dans la société et dans le temps. S’il est dit de la transition énergétique allemande qu’elle est irréversible, c’est d’abord parce qu’elle est menée en premier lieu par les citoyen-n-es, aux travers des coopératives énergétiques et des installations sur les terres agricoles. La transition énergétique doit être pensée autour des citoyens et citoyennes, comme les acteurs et actrices d’un nouveau mode de gouvernance de la production et de la consommation d’énergie.

Il semble que le bon échelon pour soutenir et accompagner cette appropriation est celui des collectivités locales, capables d’appréhender finement les spécificités écologiques et économiques des territoires. Le développement des projets à l’échelle territoriale permet de générer des richesses et des emplois ancrés localement, qui profitent d’abord aux territoires sur lesquels sont implantés ces projets. La transition énergétique peut ainsi aussi donner un nouveau souffle et une dynamique économique à des territoires ruraux en souffrance.

Les récentes évolutions législatives, qu’il s’agisse de la loi de transition énergétique pour la croissance verte ou de la réforme territoriale (loi NOTRe) ont donné de nouvelles compétences et de nouveaux outils aux collectivités locales en matière de politique énergétique.

Reste à faire éclore une véritable volonté politique et à lever les obstacles de la complexité juridique et les risques liés à toute expérience pionnière. C’est bien l’objectif de ce guide : donner aux collectivités toutes les clés pour appréhender la diversité des projets et adopter la démarche adéquate. Cela passe par un décryptage des outils existants, mais aussi et avant tout par un échange d’expériences et de savoir faire, qui est au cœur de nos réflexions et au centre de ce guide, auquel nous sommes heureux d’avoir contribué.