Comment fonctionne le mode de scrutin "mixte" pour élire les députés du Bundestag ? Pourquoi les Allemands ont-ils deux voix sur leur bulletin de vote ? Decryptage.
Le mode de scrutin est mixte : il s’agit d’un scrutin majoritaire uninominal et proportionnel par compensation. En Allemagne, l’électeur dispose ainsi pour voter de deux voix, représentées sur un seul et même bulletin de vote par deux colonnes. La première voix (Erststimme) lui permet de voter pour un candidat de sa circonscription : elle assure une représentation locale personnalisée. La deuxième voix (Zweitstimme) sert à voter pour une liste présentée par un parti : une liste de candidats (Landesliste). C’est cette voix qui définit le score obtenu par chacun des partis et permettra de répartir les sièges à la proportionnelle et d’obtenir une représentation parlementaire fidèle au poids politique des différents partis. Les députés sont élus pour un mandat de quatre ans.
En fonction des résultats de la première voix, un certain nombre de députés issus des listes de chaque parti rejoint le Bundestag, de manière à compléter le Parlement en respectant l’équilibre défini par la seconde voix. Il arrive qu’un parti remporte au scrutin majoritaire plus de sièges qu’accordé par la répartition proportionnelle. Dans ce cas, ces « mandats supplémentaires » (Überhangmandat) sont conservés. Des « mandats complémentaires » (Ausgleichmandat) sont attribués aux autres partis pour conserver une représentation proportionnelle. Par exemple, après les dernières élections parlementaires de 2017, le Bundestag comptait 709 députés au lieu de 598, 111 sièges ayant été ajoutés.
La répartition des sièges au Bundestag est finalement équivalente aux résultats du vote proportionnel, mais avec des députés différemment élus, sur liste, ou en circonscription. En général, le résultat ne donne pas de majorité absolue à un parti, impliquant de former une coalition.
