Il 9 aprile 2025, il nuovo governo tedesco composto da cristiano-democratici (CDU/CSU) e socialdemocratici (SPD) ha concluso un “contratto” di governo che apre la strada all'insediamento dei partner a maggio. Il nuovo cancelliere sarà il capo della CDU Friedrich Merz, che in campagna elettorale aveva sottolineato che la protezione del clima non sarebbe stata una priorità assoluta.
Le misure tiepide del contratto di coalizione - e l'inversione selettiva delle politiche passate - non sono quindi una sorpresa. Ma date le centinaia di miliardi ora a disposizione del nuovo governo grazie alla modifica della legislazione di bilancio, gli attivisti e gli esperti di energia speravano in qualcosa di meglio.
In diversi settori, il governo entrante non si è discostato in modo significativo dalla coalizione di centro-sinistra uscente. Dopo tutto, gli obiettivi climatici della Germania sono iscritti nella legge tedesca e anche l'UE ha dei parametri di riferimento che ogni Paese è tenuto a rispettare. Pertanto, le energie rinnovabili sono destinate a espandersi ulteriormente e la Germania continuerà a costruire la rete elettrica necessaria, comprese le linee aeree, per agevolarle. Inoltre, le nuove misure relative alla condivisione dell'energia e all'elettricità in affitto consentiranno ai vicini e alle comunità di partecipare più direttamente alla transizione energetica.
Inoltre, la Germania rimarrà fedele al più potente strumento europeo per il clima: il sistema di scambio di emissioni, noto come EU ETS. Il meccanismo è stato decisivo per ridurre le emissioni europee del 47% dal 2005. Tuttavia, non è ancora chiaro in che misura il nuovo governo restituirà ai consumatori le entrate del sistema, che finora erano state destinate a scopi climatici.
Finalmente, le fatiscenti infrastrutture di trasporto tedesche, in primo luogo il sistema ferroviario, riceveranno la revisione di cui hanno bisogno da tempo. Il documento, tuttavia, non indica esattamente quanti miliardi di euro saranno destinati a questo compito. ll Deutschlandticket ("biglietto per la Germania”), un abbonamento mensile di 58 euro per tutti i collegamenti locali, rimarrà in vigore fino al 2029.
Il governo intende inoltre abbassare i prezzi dell'elettricità di almeno cinque centesimi per chilowattora, riducendo l'imposta sull'elettricità al minimo europeo, ridurre le tariffe di rete e introdurre un prezzo dell'elettricità industriale, misure che faranno piacere ai consumatori tedeschi - anche se non ai falchi del deficit. Tuttavia, nessuna di queste misure aumenterà l'efficienza energetica e ridurrà il consumo di energia, anzi.
Peggio che modesto
Ma questa patina di gesti ottimistici è sottile e la comunità climatica tedesca è furiosa. Secondo loro, il raggiungimento degli obiettivi climatici, la fine dei motori a combustione e l'eliminazione graduale del carbone subiranno un ritardo di anni. La Germania non riuscirà quasi certamente a raggiungere gli obiettivi climatici, sostengono.
Nonostante la crisi climatica sia sempre più evidente, l'associazione Deutsche Umwelthilfe (DUH), un'organizzazione non governativa sulle questioni ambientali basata a Berlino, critica le politiche climatiche della CDU/CSU e della SPD, sostenendo che queste portano la Germania agli anni di stagnazione dei governi Merkel, soprattutto nei settori dell'edilizia e dei trasporti. L'organizzazione, che in passato ha utilizzato con successo ingiunzioni legali per costringere i funzionari tedeschi ad accettare le proprie condizioni, afferma che farà lo stesso con il nuovo governo, se necessario.
La coalizione è apertamente impegnata ad attuare la direttiva UE sugli edifici [che prevede che l'Europa raggiunga un parco edifici completamente decarbonizzato entro il 2050] nel modo meno ambizioso possibile", afferma Barbara Metz di DUH. La Germania è sempre più indietro in Europa per quanto riguarda la protezione del clima nel settore edilizio".
Metz si riferisce alla Wärmewende, o transizione verso il riscaldamento pulito, ovvero l'abbandono graduale del riscaldamento a combustibili fossili in tutto il Paese. L'ultimo governo ha cercato - fallendo, per lo più - di accelerare questa transizione con misure ambiziose per promuovere le pompe di calore: dispositivi ad alta efficienza e a basse emissioni che si basano sull'elettricità per trasferire il calore. L'idea, fortemente sostenuta dai Verdi, era che invece di riscaldare le case con combustibili fossili, i Tedeschi avrebbero dovuto utilizzare pompe di calore basate sull'aria o sull'acqua di falda. Alla fine, dopo il livore che ha contribuito alla rottura della coalizione tre anni dopo, la legge sul riscaldamento è stata ridimensionata, così come le speranze di modificare in modo significativo i mezzi utilizzati per generare calore nelle case e in altri edifici.
Ma il nuovo governo rifiuta anche questa legge annacquata e dice che la cancellerà completamente, sostituendola con un'altra versione ancora più debole.
"Per quanto riguarda la transizione del riscaldamento”, continua Metz, ”si è verificato il caso peggiore. L'abolizione della legge sul riscaldamento è fatale per la protezione del clima e per un riscaldamento a prezzi accessibili. Senza una chiara attenzione all'efficienza energetica e al risparmio, la nuova coalizione minerà la protezione del clima nel settore edilizio”.
A quanto pare, l'opzione scelta dal nuovo governo sarà quella di nuove centrali a gas. Il piano prevede di costruire fino a 20 GW di capacità di centrali a gas entro il 2030, al fine di creare il contesto per consentire l'installazione della tecnologia di cattura e stoccaggio del carbonio (CCS). Il contratto si dilunga sulle diverse forme di idee non provate e molto costose per abbattere le emissioni negative, tra cui la cattura diretta nell'aria.
Fridays for Future non ha risparmiato la sua collera: “Chiunque ora espanda e promuova nuove infrastrutture per i combustibili fossili su larga scala farà in modo che diventiamo nuovamente dipendenti dai combustibili fossili e rafforzerà gli autocrati”. Per “autocrati” si intendono personaggi come la Russia, che prima dell'invasione totale dell'Ucraina nel 2022 forniva alla Germania la maggior parte del suo gas fossile.
Trasporti: non si va da nessuna parte
Per quanto la Germania possa essere soddisfatta dell'ammodernamento del suo sistema ferroviario, il nuovo governo non sta correggendo gli anni di politiche di trasporto negligenti che fanno del settore il ritardatario delle emissioni della Germania. Ancora una volta, la Germania lascerà inalterato l'opzione ovvia che, secondo gli esperti, salverebbe vite ed emissioni: un limite di velocità di 130 km/h sulle autostrade tedesche. I test dell'Agenzia tedesca per l'ambiente (UBA) dimostrano che un limite di velocità universale di 130 km/h sulle autostrade tedesche potrebbe ridurre le emissioni di carbonio di circa 1,9 milioni di tonnellate all'anno. (L'eliminazione dei motori a combustione nell'UE nel 2035 è sopravvissuta indenne ai negoziati di coalizione, nonostante il “chiaro impegno” nei confronti dell'industria automobilistica e dei posti di lavoro. In realtà, questo impegno potrebbe scavalcare e vanificare l'eliminazione dei motori a combustione fossile).
Per di più, i miliardi del nuovo debito della Germania saranno destinati a nuove autostrade, migliori e più grandi. Una misura che non scoraggia certo gli spostamenti in automobile. Anzi, sembra che il nuovo governo se ne aspetti di più.
Nella stessa ottica, il sussidio annuale di 450 milioni di euro per il gasolio agricolo è ora di nuovo sul tavolo - un premio per gli agricoltori tedeschi che sono scesi in piazza diversi anni fa per protestare contro la sua eliminazione graduale. Ma per il contenimento delle emissioni si tratta di un'altra battuta d'arresto.
L'elenco delle opzioni ragionevoli che possono promuovere la neutralità climatica e apportare benefici alla società anche in altri modi è lungo - e per lo più noto. Una delle più ovvie è una tassa sui super ricchi, ovvero i maggiori responsabili della crisi climatica. Ma questo non sarebbe mai accaduto con la CDU/CSU, amica di imprese e benestanti. Al contrario.
Le opinioni e i pareri contenuti in questo articolo non riflettono necessariamente quelli della Heinrich-Böll-Stiftung
Questo articolo è stato originariamente pubblicato in inglese sul sito Energy Transition - The Global Energiewende.
