La coalizione nazionalista-populista al governo in Slovacchia vuole introdurre una controversa normativa sulle ong in stile ungherese che preoccupa la società civile.
“Non do un centesimo agli stranieri!”. Questo slogan è stato affisso in tutta la Slovacchia dal partito di estrema destra Republic prima delle elezioni dello scorso anno.
Se Republic non è entrato in parlamento, questa attitudine è stata recuperata dal governo. Già nel suo programma di governo, la coalizione di Robert Fico ha annunciato modifiche legislative che riguardano le organizzazioni non governative. Per avere un'idea più precisa dei suoi piani, basta guardare la bozza di emendamento recentemente pubblicata dal Partito Nazionale slovacco (Sns), il junior partner ultranazionalista della coalizione.
Tra i cambiamenti più importanti introdotti da questo emendamento vi sono l'etichettatura come “organizzazione sostenuta dall'estero” di tutte le ong le cui entrate annuali da enti o persone non slovacche superano i 5.000 euro (ad eccezione di quelle che ricevono esclusivamente fondi Ue); l'obbligo per queste ultime di pubblicare i nomi di tutti i donatori, individui e organizzazioni. Una disposizione prevede lo scioglimento delle ong per irregolarità amministrative, anche se dopo un ricorso.
L’ispirazione ungherese
La legislazione prevista è stata denunciata a gran voce dalla società civile slovacca. Secondo Marcel Zajac, presidente del Consiglio governativo per le ong, “questa legge è un bastone con cui picchiare i cittadini: fa distinzioni fondamentali tra diverse forme di capitale privato, stigmatizza la società civile e comporta un aumento intollerabile della burocrazia”.
Al contrario, gli estensori dell'emendamento sostengono che è nell'interesse pubblico perché aumenta la trasparenza del cosiddetto terzo settore. Esiste, effettivamente, un dibattito legittimo su come aumentare la trasparenza, ma la proposta del SNS presenta molteplici problemi: in particolare, non c'è stata alcuna discussione con le parti interessate e la giustificazione addotta assomiglia molto a un pretesto per rendere la vita scomoda alle ong scomode.
Confrontando l'emendamento proposto con una legge ungherese simile, l'influenza del primo ministro ungherese Viktor Orbán, autoproclamatosi “illiberale”, è sorprendente. Secondo la Piattaforma per la democrazia, le due disposizioni sono “molto simili, quasi identiche”. In effetti, per quanto riguarda il potere conferito al Ministero degli Interni di sciogliere alcuni tipi di organizzazioni senza controllo giudiziario, il progetto di legge dell'SNS è il più severo dei due.
Da parte sua, la Corte di giustizia europea ha sollevato serie obiezioni rispetto al progetto di legge ungherese, ritenendola contraria al diritto europeo proprio a causa dei mezzi sproporzionati con cui si voleva raggiungere l'obiettivo dichiarato di rendere più trasparente il terzo settore.
La “socialdemocrazia” e la società civile
Smer (il partito nazionalista di sinistra del primo ministro slovacco Robert Fico) e Hlas-SD (Voce socialdemocrazia, , un partner di coalizione di orientamento simile) sono stati recentemente espulsi dal Pse - Social democratici europei. Tra i punti di attrito, retorica di Fico e la collaborazione con l’Sns. In risposta, Smer ha schierato la sua tradizionale difesa: il vero motivo della sospensione, ha detto, è stato il rifiuto della “socialdemocrazia slovacca” di perseguire un'agenda progressista sulle minoranze di genere e sessuali. Tuttavia, soprattutto nel caso di Smer, c'è stato chiaramente un tradimento più ampio dei tradizionali valori socialdemocratici. Ciò è evidente nella retorica indiscriminata del partito nei confronti della società civile.
In effetti, non sono state attaccate solo le organizzazioni di volontariato. Ad esempio, le persone che hanno espresso la loro disapprovazione nei confronti del ministro della Cultura, Martina Šimkovič, sono state bollate dal primo ministro come “prive di spirito”. E una raccolta civica di munizioni per l'Ucraina è stata sbeffeggiata dal primo ministro con un commento di cattivo gusto.
Sebbene il governo si preoccupi di distinguere tra ong “politiche” e altre, questa distinzione è artificiale: tutte le organizzazioni che promuovono interessi della società civile sono politiche. Il fatto che questi interessi possano essere in contrasto con il potere politico è quindi prevedibile, e non deve essere considerato un fattore corrosivo.
Il governo è intrinsecamente in una posizione di maggior potere e quindi non dovrebbe imporre la propria autorità fino a quando tutte le altre opzioni non siano state esaurite (e solo nei limiti della legittimità e della responsabilità derivanti dalle elezioni). I media e la società civile, che il governo considera in parte nemici, sono in realtà importanti controlli e contrappesi del potere in una democrazia rappresentativa.
Invece di accettare le critiche, l'approccio dell'attuale coalizione è quello di rifiutare il principio democratico fondamentale di un dibattito aperto e ragionato. Lungi dall'essere un “argine contro l'estremismo”, il governo sta diventando il canale che porta l'estremismo direttamente nel mainstream.
Nemmeno la sparatoria al bar gay Tepláren di Bratislava nell'ottobre 2022 è bastata a raffreddare la retorica aggressiva che - non solo tra i politici dell'attuale governo - è spesso rivolta alle minoranze di genere e sessuali.
Un'ondata di simpatico risentimento è stata scatenata da un “sondaggio” sul profilo Facebook ufficiale del Ministero della Cultura. In esso si chiedeva se lo Stato dovesse sostenere il restauro di monumenti culturali o “eventi LGBTI+ in cui ai minorenni viene insegnato come esibirsi in uno spettacolo sessuale”.
Le implicazioni pratiche della suddivisione della società civile tra cittadini di classe superiore e inferiore sono state più evidenti durante il mandato di Martina Šimkovičová come Ministro della Cultura. A breve saranno presentati due progetti di legge che riguardano importanti istituzioni sotto la giurisdizione del suo Ministero. Uno di questi trasformerebbe il Fondo per la promozione delle arti per consentirgli di lottare meglio per “la cultura nazionale, non la cultura dei transessuali e della perversione” (secondo le lodevoli parole di Fico).
In un altro, l’Sns propone di abolire l'emittente pubblica RTVS e di sostituirla con un “media statale”. Il governo ritiene che il giornalismo di RTVS sia di parte e che violi i diritti umani. Questa offensiva legislativa sta incontrando la resistenza dei dipendenti e di settori dell'opinione pubblica.
In risposta all'escalation del Ministero, la comunità culturale slovacca si sta organizzando sulla piattaforma Open Culture. Oltre alle azioni petizioni, si sta creando una rete di solidarietà per riunire le organizzazioni e le persone che lavorano nella cultura. I dipendenti di RTVS si sono fatti sentire con una protesta che ha attirato circa 4.000 persone, e le modifiche previste per l'emittente sono state respinte da oltre 85.000 firmatari di una petizione popolare contro il “dirottamento”.
La società civile slovacca affronta uno stress test
Le ultime elezioni parlamentari in Slovacchia hanno portato un po' di sollievo. Il neonazista Partito Popolare Nostra Slovacchia è uscito dal parlamento e il suo successore Repubblica non è entrato. Ma si è trattato soprattutto di una sconfitta simbolica per l'estrema destra. Membri di questi partiti, o persone che si sono candidate attraverso di essi, lavorano ora nei ministeri o li dirigono direttamente. Peter Weiss, un veterano nazionalista di sinistra vicino all'Hlas-SD che oggi è tra i critici della coalizione, dice apertamente che la foglia di fico della coalizione - il leader dell'Hlas-SD e neoeletto capo di Stato Peter Pellegrini e il suo partito - ha a sua volta ceduto alla visione populista di ispirazione SNS che sta animando l'ideologia e la politica del governo.
Dopo le elezioni europee di giugno, in Slovacchia non sono previste elezioni fino al voto combinato regionale e amministrativo del 2026. Nei prossimi due anni e mezzo, ciò che conta sarà soprattutto la tenacia della società civile. Riuscirà a difendere l'importanza del potere del pluralismo e la possibilità di una politica di base contro la pericolosa promessa di pace e unità del governo?
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Fonte : https://voxeurop.eu/it/estrema-destra-slovacchia-societa-civile/
Traduzione di Voxeurop
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